“未成年人禁煙”入法,精準保護“少年的你”

2020-11-04 14:35:14 瀏覽:{{ hits }} 來源: 作者:

原標題:“未成年人禁煙”入法,精準保護“少年的你”

  十三屆全國人大常委會第二十二次會議10月17日經表決通過修訂后的《中華人民共和國未成年人保護法》。該法將自2021年6月1日起施行。其中控煙相關的條款,被控煙人士稱為“意義深遠的調整”。校園周邊設置售煙網點的老問題和電子煙這類新問題,都得以明確。“這是中國控煙進程中一個重要的里程碑。”中國控制吸煙協會副會長、北京青少年法律援助中心主任佟麗華這樣評價。(11月3日《中國青年報》)

  《中國青少年煙草調查》結果顯示,我國初中學生現在煙草使用率為6.9%,其中男生是11.2%,女生是2.2%,并且有11.9%的初中學生曾經嘗試過煙草制品,其中82.3%的學生嘗試吸煙的行為是發生在13歲之前。可見,中國吸煙群體,正呈現出低齡化趨勢,在控煙乏力的語境下,讓未成年人在人生中更早、更輕易地拿起第一支煙。基于此,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》,首次將“未成年人禁煙”納入其中,并將電子煙包含在內,對于保護未成年人身心健康意義重大。

  毋庸諱言,中國除了是世界上煙草產銷最大國外,還是控煙力量最為薄弱的國家。青少年不僅可以很容易地獲得卷煙制品,而且身邊永遠不乏示范者和慫恿者。調查顯示,我國吸煙人口呈低齡化,青少年吸煙率上升,全國15歲至19歲青少年吸煙人數有900萬,嘗試吸煙人數不下1800萬。世界衛生組織預見,中國目前20歲以下青少年與兒童,將有2億變成吸煙者,其中至少有5000萬人將因吸煙而早逝。這些數據,顯然讓人觸目驚心。

  相形之下,國外在嚴禁公共場所吸煙時,尤其注重于對青少年的禁煙。美國規定,禁止在學校和學生活動區域設置香煙售賣機;賣煙者應查明顧客確已年過18歲。加拿大政府規定,18歲以下購買香煙屬于非法;父母或其他人令18歲以下兒童購買香煙,可判處有期徒刑兩年。韓國政府則禁止向19歲以下青少年售煙,否則將被罰款1000萬韓元或者入獄兩年。而新加坡的規定,對中小學生禁煙更有針對性和震懾力——吸煙者報考學校不予錄取。

  可見,我國將“未成年人禁煙”入法,是控煙的一大進步。比如,第十七條第四項規定,未成年人的父母或者其他監護人不得放任、唆使未成年人吸煙(含電子煙)、飲酒、賭博、流浪乞討或者欺凌他人;同時,在“社會保護”一章,修訂稿規定不得向未成年人售煙,更明確規定了“學校周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點”和“任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒”。可見,未成年人保護法,對未成年人進行了全方位的保護。

  換言之,“未成年人禁煙”入法,精準保護“少年的你”。事實上,遏制未成年人吸煙,僅僅靠規定、勸阻和教育是行不通的,必須輔之一定的懲戒手段。我們可以結合國外的做法,制定適合國情的懲戒措施。比如,將評優、助學金、獎學金、入團入黨等利益,與中小學生禁煙掛鉤,不失為一個好辦法。同時,要通過立法,進一步明確中小學校為“無煙區”,全面禁止18歲以下的青少年吸煙、買煙,嚴厲禁止向18歲以下的青少年售煙等,并提高違法成本。(張西流)



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